SQNBA: Parere Circostanziato della Commissione Europea e osservazioni di altri Paesi
Il 24/09/2026, nell’ambito della procedura di notifica prevista dalla Direttiva (UE) 2015/1535, la Commissione Europea ha emesso il Parere Circostanziato C(2026) 6533 final, relativo alla notifica 2026/0313/IT, riguardante il progetto di disciplina del Sistema di Qualità Nazionale per il Benessere Animale (SQNBA), già illustrato nel nostro precedente articolo del 02/07/2026, “Rinvio termine di adeguamento etichettatura prodotti SQNBA”.
Le osservazioni della Commissione Europea riguardano principalmente i requisiti di superficie disponibile per i vitelli di età compresa tra le 3 e le 8 settimane, allevati in coppia o in gruppo previsti dai disciplinari SQNBA. In particolare, viene rilevata una difformità rispetto alla normativa cogente, con specifico riferimento a quanto stabilito dall’articolo 3, paragrafo 1, lettera b), della Direttiva 2008/119/CE.
Nel corso della procedura sono inoltre pervenute osservazioni da parte della Spagna e un Parere Circostanziato da parte dell’Austria; ulteriori considerazioni sono state presentate da diverse organizzazioni di settore europeo.
La presentazione dei Pareri Circostanziati ha determinato la proroga del periodo di sospensione della procedura (standstill), inizialmente previsto fino al 25 settembre 2026 e ora esteso al 28 dicembre 2026, come riportato nel fascicolo della notifica europea.
Entro tale termine, l’Italia dovrà esaminare i rilievi ricevuti e comunicare alla Commissione Europea il seguito che intende dare agli stessi, indicando le eventuali modifiche apportate al progetto o le motivazioni a sostegno delle disposizioni notificate. La regola tecnica non potrà essere adottata prima della conclusione del periodo di sospensione previsto dalla procedura europea.
Per gli operatori della filiera, il termine di 12 mesi per l’adeguamento delle norme tecniche, delle certificazioni volontarie e delle relative informazioni sarà ridefinito sulla base delle decisioni della Commissione Europea.
Il testo della notifica, il Parere Circostanziato della Commissione Europea e gli ulteriori contributi presentati nell’ambito della procedura sono consultabili sul portale europeo TRIS.
Rinvio Termine di Adeguamento Etichettatura Prodotti SQNBA
Il Ministero della Agricoltura della Sovranità Alimentare e delle Foreste (MASAF), con la Nota Ministeriale n. 316056 del 30 giugno 2026, comunica di aver richiesto la nuova notifica alla Commissione europea della regola tecnica relativa al Sistema Qualità Nazionale per il Benessere Animale (SQNBA), nell’ambito della procedura prevista dalla direttiva (UE) 2015/1535.
La notifica è stata trasmessa il 24/06/2026 e apre un periodo di sospensione di tre mesi, che terminerà il 25/09/2026, necessario per il completamento dell’iter europeo.
Il testo notificato conferma i contenuti del decreto istitutivo del SQNBA e delle successive modifiche, comprese le disposizioni che disciplinano l’adeguamento delle norme tecniche e delle certificazioni volontarie già riconosciute o autorizzate dal MASAF.
La principale novità riguarda i termini di adeguamento: il MASAF annulla la precedente decorrenza, fissata dalla nota del 10/10/2025, che individuava il 22/09/2025 come data di avvio del termine di 12 mesi per l’adeguamento delle informazioni riguardanti il Benessere Animale e la Biosicurezza sulle etichette dei prodotti commercializzati.
Il nuovo termine decorrerà dall’entrata in vigore della regola tecnica notificata, una volta conclusa la procedura europea. Il MASAF comunicherà ufficialmente la nuova data con una successiva lettera circolare e mediante pubblicazione sul proprio sito istituzionale.
Nella sezione Normativa del nostro sito è possibile consultare il testo integrale della Nota Ministeriale n. 316056 del 30/06/2026.
PAC Eco-schema 1: aggiornata la baseline dei DDD
In data 10 giugno 2026 il Ministero dell’Agricoltura della Sovranità Alimentare e delle Foreste (MASAF) e il Ministero della Salute hanno emanato il Decreto Interministeriale n. 277739, con il quale vengono aggiornate le soglie DDD (Defined Daily Dose) previste dall’Allegato XI introdotto dal Decreto Interministeriale del 2 agosto 2024, utilizzate per la verifica dei requisiti di accesso ai premi PAC collegati all’Eco-schema 1 (Livello 1 e Livello 2).
Le principali novità riguardano:
- l’introduzione di una specifica soglia per i suini nella fase di svezzamento;
- la revisione della soglia prevista per i bovini della linea vacca-vitello;
- l’allineamento della soglia della categoria “Bovina Carne (Altro)” a quella della categoria “Bovina Misto”.
Secondo quanto riportato nel Decreto, le modifiche sono finalizzate ad adeguare le soglie alle caratteristiche produttive delle diverse categorie zootecniche, favorendo al contempo un’ampia adesione degli allevamenti al percorso di riduzione dell’impiego di antimicrobici previsti dai premi PAC Eco-schema 1.
Di seguito si riportano le nuove soglie applicabili per ciascun orientamento produttivo:
| Specie | Orientamento produttivo | Soglia |
|---|---|---|
| Bovina | Latte | 3 |
| Bovina | Linea Vacca Vitello | 3 |
| Bovina | Carne Rossa | 5 |
| Bovina | Misto | 3 |
| Bovina | Carne (Altro) | 3 |
| Bovina | Carne Bianca | 44 |
| Suina | Ingrasso | 9 |
| Suina | Ciclo Aperto | 20 |
| Suina | Ciclo Chiuso | 12 |
| Suina | Svezzamento | 70 |
| Ovina | Latte | 0,7 |
| Ovina | Misto | 0,4 |
| Ovina | Carne | 0,1 |
| Bufalina | Latte | 0,7 |
| Bufalina | Misto | 0,7 |
| Bufalina | Carne | 0,1 |
| Caprina | Misto | 0,1 |
| Caprina | Latte | 1 |
| Caprina | Carne | 0,1 |
Nella sezione Normativa del nostro sito è possibile consultare il testo integrale del Decreto Interministeriale n. 277739.
Premi PAC 2025 Ecoschema 1 – Definitivi
A seguito della precedente Circolare AGEA n. 31912 del 15/04/2026, AGEA ha pubblicato la Circolare AGEA n. 45783 del 27/05/2026 con la quale sono stati nuovamente rideterminati gli importi unitari dei saldi definitivi PAC 2025.
L’aggiornamento deriva dalle ulteriori economie di spesa emerse a seguito del monitoraggio dei pagamenti effettuato dagli Organismi Pagatori e dalle conseguenti riallocazioni finanziarie effettuate ai sensi dell’art. 101 del Reg. (UE) 2021/2115, con l’obiettivo di massimizzare l’utilizzo delle risorse disponibili entro il termine ultimo di pagamento del 30 giugno 2026.
Per quanto riguarda l’Ecoschema 1, AGEA ha disposto un ulteriore incremento del 6% degli importi unitari già definiti con la Circolare n. 31912 del 15/04/2026, sia per il Livello 1 sia per il Livello 2, mantenendo la differenziazione prevista tra i due livelli di intervento.
Rimane confermato quanto già chiarito nella precedente Circolare: per l’Ecoschema 1 – Livello 2 collegato alla certificazione SQNBA, il calcolo del premio è effettuato sulla base delle UBA medie annue aziendali complessive e non esclusivamente sugli animali che hanno effettivamente pascolato.
Di seguito si riportano gli importi unitari definitivi aggiornati dell’Ecoschema 1:
| Intervento specifico | Minimo da PSP | Medio da PSP | Massimo da PSP | Importo unitari saldi |
|---|---|---|---|---|
| Eco-schema 1.1 – BOVINI DUPLICE ATTITUDINE | 37,80 | 54,00 | 156,33 | 57,24 |
| Eco-schema 1.1 – BOVINI DA CARNE | 37,80 | 54,00 | 116,11 | 57,24 |
| Eco-schema 1.1 – BOVINI DA LATTE | 46,20 | 66,00 | 156,33 | 69,96 |
| Eco-schema 1.1 – BUFALINI | 46,20 | 66,00 | 129,26 | 49,74 |
| Eco-schema 1.1 – CAPRINI | 42,00 | 60,00 | 127,37 | 80,24 |
| Eco-schema 1.1 – OVINI | 42,00 | 60,00 | 127,37 | 54,44 |
| Eco-schema 1.1 – SUINI | 16,80 | 24,00 | 34,70 | 20,18 |
| Eco-schema 1.1 – VITELLI A CARNE BIANCA | 16,80 | 24,00 | 90,73 | 36,72 |
| Eco-schema 1.2 – BOVINI DUPLICE ATTITUDINE, BOVINI DA CARNE, BOVINI DA LATTE | 168,00 | 240,00 | 537,00 | 178,08 |
| Eco-schema 1.2 – SUINI IN ALLEVAMENTO SEMIBRADO | 210,00 | 300,00 | 819,15 | 222,60 |
AGEA conferma, inoltre, la clausola di salvaguardia già prevista nelle precedenti comunicazioni, precisando che l’Amministrazione può modificare le proprie determinazioni anche successivamente alla conclusione della campagna qualora necessario per garantire il rispetto dei massimali di spesa previsti dalla normativa unionale e nazionale.
Nella sezione Normativa del nostro sito è possibile consultare la Circolare AGEA n. 45783 del 27/05/2026 con il dettaglio completo degli importi aggiornati.
Ecoschema 1 - Livello 2 anno 2025: proroga termine Certificazione SQNBA
AGEA Coordinamento, con nota n. 0008101 del 30/01/2026, ha richiesto il posticipo del termine per l’emissione dei certificati del Sistema Qualità Nazionale Benessere Animale (SQNBA), inizialmente fissato al 30/01/2026. La richiesta è stata avanzata a seguito delle segnalazioni pervenute da alcuni Organismi di Certificazione e associazioni di categoria.
Nel valutare la richiesta, il MASAF (Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste) ha tenuto conto delle criticità emerse nella fase di avvio del sistema di certificazione SQNBA, in particolare dei ritardi nello svolgimento delle attività e del numero limitato di veterinari certificatori disponibili, fattori che hanno inciso in modo significativo sulla capacità operativa del sistema.
Alla luce di tali elementi, il MASAF, con Nota n. 46514 del 30/01/2026, ha disposto la proroga del termine al 27/02/2026 per il completamento dei controlli e per il rilascio della certificazione SQNBA, necessari ai fini dell’erogazione del saldo del premio previsto dall’Ecoschema 1-livello 2 della PAC.
La Nota del MASAF n. 46514 del 30/01/2026 è consultabile integralmente nella sezione Normativa del nostro sito.
Proroga Formazione Obbligatoria DM 06/09/2023
Il Ministero della Salute, con Nota DGSA n. 0037322 del 24/12/2025, ha comunicato che in data 23/12/2025 è stato firmato dal Sottosegretario di Stato On. Marcello Gemmato il Decreto di modifica del Decreto 06/09/2023. Il provvedimento riguarda le modalità di erogazione dei programmi formativi obbligatori in materia di identificazione e registrazione di operatori, stabilimenti e animali, in attuazione dell’articolo 11 del Regolamento (UE) 2016/429.
Tra le principali novità introdotte, è prevista la proroga di un anno del termine per l’adempimento dell’obbligo formativo: la scadenza, inizialmente fissata al 31/12/2025, è stata posticipata al 31/12/2026. La proroga riguarda operatori, trasportatori e professionisti degli animali ed è accompagnata da una revisione dei programmi formativi.
Il Decreto è attualmente in fase di registrazione presso gli organi di controllo, in attesa della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
A seguito della pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, il testo consolidato del Decreto 06/09/2023, aggiornato con le modifiche introdotte, sarà reso disponibile sul Portale del Ministero della Salute, nella sezione dedicata alla formazione.
Nella sezione Normativa del nostro sito è presente la Nota del Ministero della Salute completa.
Ecoschema 1- Livello 2: AGEA proroga termini adesione Certificazione SQNBA
AGEA ha emanato la Circolare n. 65796 del 22/08/2025, che introduce una significativa proroga per gli allevatori interessati all’Ecoschema 1 – Livello 2 della Politica Agricola Comune (PAC) per l’anno di domanda 2025.
La nuova scadenza per la presentazione della domanda di Adesione alla Certificazione SQNBA all’Organismo di Certificazione è fissata al 10 settembre 2025.
La Circolare n. 65796 sostituisce la precedente Circolare n. 62515 del 04/08/2025, la quale prevedeva come data termine di adesione il 25/08/2025 e precisava che il mancato rispetto dei requisiti previsti dal premio PAC Ecoschema 1 – Livello 2 comportava la sola esclusione dal premio, senza l’applicazione di sanzioni.
Per ulteriori dettagli e per consultare i testi completi delle Circolari AGEA n. 65796 del 22/08/2025 e n. 62515 del 04/08/2025, si invita a consultare la sezione Normativa del nostro sito.
Piani di Controllo SQNBA
Il 02/07/2025, il Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste (MASAF) ha pubblicato all’interno della pagina web dedicata alla Certificazione SQNBA (Sistema di Qualità Nazionale Benessere Animale) i Piani di Controllo relativi ai Disciplinari Tecnici riferiti alla specie bovina e alla specie suina da ingrasso allevata all’aperto.
I Piani di Controllo rappresentano lo strumento attraverso il quale l’Organismo di Certificazione verifica che gli l’Operatori rispettino i requisiti stabiliti dai Disciplinari Tecnici di riferimento.
A ciascun Disciplinare Tecnico corrisponde un apposito Piano di Controllo, che definisce le modalità di adesione al SQNBA da parte degli Operatori, insieme alle procedure di verifica e di mantenimento dei requisiti previsti dal Disciplinare Tecnico. Inoltre, vengono definite le modalità di classificazione delle eventuali non conformità riscontrate dall’Organismo di Certificazione durante gli Audit.
I sei Piani di Controllo approvati e disponibili sul sito del MASAF sono i seguenti:
- Piano di controllo Suini allevati aperto
- Piano di controllo Bovini latte stalla
- Piano di controllo Bovini carne stalla
- Piano di controllo Bovini Familiari
- Piano di controllo Bovini ricorso integralmente pascolo
- Piano di controllo Catena di Custodia
I testi integrali dei Piani di Controllo sono disponibili cliccando nei titoli sopra riportati.







